話說濟(jì)南鹽業(yè)
打開塵封已久的案卷，能夠清楚地看到，曾經(jīng)的濟(jì)南轄治之內(nèi)有過密集的鹽場，曾經(jīng)的濟(jì)南濼口、黃臺板橋碼頭是聞名全國的海鹽集散地，濟(jì)南在相當(dāng)長的一段歷史時(shí)間內(nèi)發(fā)揮著重要的鹽的運(yùn)銷中樞的作用。
濟(jì)南鹽業(yè)歷史悠久。春秋時(shí)期，濟(jì)南地域?qū)冽R，公元前7世紀(jì)，管仲相齊，興鹽鐵之利，對食鹽的生產(chǎn)、販運(yùn)和買賣加以管理，開中國鹽法之始，濟(jì)南是鹽法首施之地。秦代，濟(jì)南地域隸屬濟(jì)北郡。濟(jì)北郡轄治達(dá)到今河北省海興、鹽山，山東省無棣等北部濱海區(qū)域，鹽資源豐富。隋開皇三年（583年），改為州縣兩級行政區(qū)劃制度，改濟(jì)南郡為齊州。宋政和六年（1116年）齊州升為府，稱濟(jì)南府。金天會八年至十五年（1130—1137年），劉豫在歷城東華不注山陰筑下濼堰，將源于濟(jì)南諸泉的濼水導(dǎo)入濟(jì)水故道，名小清河，疏通了濱海地區(qū)至濟(jì)南府的鹽運(yùn)航道。
元代，濟(jì)南轄治內(nèi)有七大鹽場。當(dāng)時(shí)，山東境內(nèi)劃分濟(jì)南、益都、東平、東昌、濟(jì)寧等路，路領(lǐng)府、州、縣。時(shí)濟(jì)南路治所歷城，轄歷城、章丘、鄒平、濟(jì)陽四縣及棣州（轄厭次、商河、陽信、無棣四縣）、濱州（轄渤海、利津、沾化3縣）。轄治內(nèi)有永利場、豐民場、富國場、利國場、豐國場、永阜場、寧海場等鹽場。元貞元年（1295年），山東東路都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司都使木公八刺沙，在歷山頂烏滿喇巷，建運(yùn)鹽司。
明清時(shí)期，大小清河的作用主要以鹽運(yùn)而著稱。渤海灣一帶盛產(chǎn)食鹽，主要通過這兩條河將鹽運(yùn)銷到河南、江蘇、安徽等省和山東西部地區(qū)。當(dāng)時(shí)鹽商們從利津一帶鹽場購買的鹽，裝船后可沿大清河溯流而上，經(jīng)蒲臺、惠民、青城、齊河、長清、平陰、陽谷，在轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)河，行銷蘇北、皖北等地。王家岡一帶鹽場所產(chǎn)食鹽，可從羊角溝經(jīng)小清河船運(yùn)到黃臺板橋，再經(jīng)由濼口轉(zhuǎn)運(yùn)到山東西部和河南。明清時(shí)期，大小清河船帆如林，鹽船眾多，濼口和黃臺板橋是重要的鹽的集散地。清末，建成了鹽運(yùn)鐵路專線黃臺橋支線與清濼小鐵路。
民國初期，濟(jì)南轄包括北部濱海區(qū)域的27個(gè)縣，既為鹽產(chǎn)區(qū)又為鹽銷區(qū)。官營民賣是清末民初濟(jì)南的鹽制，朱亞飛《濟(jì)南通史明清卷》記載，這一時(shí)期，“政府規(guī)定鹽商銷鹽必須持有鹽引或鹽票，即官府發(fā)的憑證，持此到指定鹽場按量購鹽并運(yùn)到指定地點(diǎn)銷售”。民國時(shí)期，濟(jì)南城里鹽商云集，鹽店林立。據(jù)青島檔案館存，濟(jì)南日本商工會議所編《濟(jì)南華人商工人名錄·鹽商業(yè)》記載，1940年，全市登記在冊的鹽店有240家。
新中國成立后，濟(jì)南是最早設(shè)立鹽業(yè)公司的省會城市之一。建國前夕，由于內(nèi)戰(zhàn)、帝國主義的長期掠奪，以及國民政府和官僚資本的大肆掠奪，造成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降，交通運(yùn)輸阻塞，物資缺乏，通貨膨脹，人民生活十分困苦，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻。解放后，經(jīng)過三年努力，國家取得了根本好轉(zhuǎn)，國民經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展。這一時(shí)期，濟(jì)南鹽業(yè)在鹽斤調(diào)撥和保障食鹽供應(yīng)方面發(fā)揮了重要的作用。
1954年，國家對私營鹽業(yè)工商業(yè)戶進(jìn)行社會主義改造，實(shí)行了由國家統(tǒng)一管理的專賣制，并在國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，按渠道流向組織食鹽流通，實(shí)行計(jì)劃管理為主，劃區(qū)經(jīng)營。濟(jì)南鹽業(yè)負(fù)責(zé)向商業(yè)系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)二級站、三級站的調(diào)撥和批發(fā)業(yè)務(wù)。經(jīng)營范圍遍及濟(jì)南、歷城、長清、濟(jì)陽、東阿、范縣、梁山、齊河、陽谷、鄄城、鄆城、茌平、濟(jì)寧、兗州、泰安、棗莊、鄒縣、滕縣、曲阜、泗水、平陰、東平、肥城、新汶、新泰、萊蕪、寧陽等縣、市。
1961年，山東省濟(jì)南鹽業(yè)運(yùn)銷站成立，結(jié)束了之前兩年鹽業(yè)與蔬菜果品、水產(chǎn)合并經(jīng)營的狀況。濟(jì)南鹽業(yè)獨(dú)立經(jīng)營后，以運(yùn)保儲，以儲保銷，年年超額完成國家下達(dá)的購銷任務(wù)，進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。倉儲面積不斷擴(kuò)大，經(jīng)營場所逐年增加，鹽運(yùn)業(yè)務(wù)由單一經(jīng)營，發(fā)展到一業(yè)為主多種經(jīng)營的模式。鹽斤出倉入庫由人工裝卸發(fā)展到機(jī)械裝卸。
20世紀(jì)70年代，濟(jì)南鹽業(yè)接受了食鹽加碘防治地甲病的重要任務(wù)。1973年，濟(jì)南市在章丘縣開展了地甲病調(diào)查，共調(diào)查了53個(gè)村44861人，患病2060例，平均患病率4.59%。1975年7月，濟(jì)南市對膠濟(jì)鐵路以南歷城縣南部山區(qū)進(jìn)行了地甲病調(diào)查，共抽查421835人，實(shí)查率87.5%，患甲狀腺腫大35079人，患病率為8.31%，達(dá)到國家規(guī)定的重病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。同年10月，濟(jì)南鹽業(yè)配合衛(wèi)生防疫部門，在歷城縣18個(gè)公社中選取12個(gè)公社，進(jìn)行了地甲病調(diào)查，其中，高爾公社患病率14.68%，西營公社患病率14.31%，柳埠公社患病率10.15%。柳埠公社的柳東、柳西患病率19.21%。上級有關(guān)部門初步認(rèn)定濟(jì)南為地甲病流行地區(qū)。1976年，濟(jì)南鹽業(yè)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在食鹽中加入碘化鉀生產(chǎn)加碘食鹽，首批20噸投放柳埠公社進(jìn)行試點(diǎn)。1977年，開展了食鹽加碘防治地甲病的效果調(diào)查，有效率達(dá)72.88%，試點(diǎn)獲得成功。由此拉開了濟(jì)南食鹽加碘供應(yīng)的序幕。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期濟(jì)南鹽運(yùn)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系多變。行政關(guān)系先后隸屬于山東省工商部、山東省商業(yè)廳、中國鹽業(yè)公司山東省公司、濟(jì)南市商業(yè)局、濟(jì)南市服務(wù)局、濟(jì)南市供銷合作社聯(lián)合社、山東省鹽務(wù)管理局、濟(jì)南輕工業(yè)局、復(fù)歸濟(jì)南市商業(yè)局、濟(jì)南市商業(yè)二局、復(fù)歸濟(jì)南市供銷合作社聯(lián)合社。業(yè)務(wù)關(guān)系先后隸屬于中國鹽業(yè)公司、山東省供銷合作社聯(lián)合社、山東省輕工業(yè)廳、山東省鹽務(wù)管理局、復(fù)歸山東省供銷社聯(lián)合社。由于主管部門交接變換頻繁，市縣鹽業(yè)管理各自為政，以致縣級食鹽運(yùn)銷一度出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象。
2000年6月2日，濟(jì)南市人民政府、山東省鹽務(wù)局調(diào)整了濟(jì)南市鹽業(yè)經(jīng)營管理體制。原山東省濟(jì)南鹽業(yè)總公司更名為濟(jì)南鹽業(yè)公司，加掛濟(jì)南市鹽務(wù)局的牌子，為濟(jì)南市人民政府鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法主體。濟(jì)南市供銷合作社聯(lián)合社不再負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)行政管理工作。
進(jìn)入新世紀(jì)，濟(jì)南鹽業(yè)實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)、市）經(jīng)營管理一體化。開發(fā)引進(jìn)了多品種鹽，豐富了濟(jì)南鹽業(yè)市場。針對時(shí)代的特點(diǎn)，積極開展了鹽的科學(xué)知識宣傳。注重企業(yè)文化建設(shè)，對內(nèi)提高企業(yè)的職工素質(zhì)，對外樹立品牌形象。以符合時(shí)代潮流的經(jīng)營理念，譜寫出濟(jì)南鹽業(yè)史上的新篇章。
推荐
-
-
QQ空间
-
新浪微博
-
人人网
-
豆瓣
